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關于印發《萍鄉武功山風景名勝區2019年 工作要點》的通知
時間:2019-05-28 10:56:48 閱讀:1265次

萬龍山鄉、麻田辦事處,區直各部門,駐區各單位,武實公司、營銷公司、羊獅幕公司、興業公司:

現將《萍鄉武功山風景名勝區2019年工作要點》印發給你們,請結合實際貫徹落實。

 區黨委辦公室   區管委會辦公室

                                 2019年4月4日



萍鄉武功山風景名勝區2019年工作要點

 

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,是我區創建國家5A級旅游景區的決勝之年,是景區續寫發展新篇章的關鍵之年,全區上下要深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委、市政府“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”總體要求,全面推進“三環、三區、三中心”建設,堅決創成國家5A級旅游景區,統籌布局全域旅游,深入實施鄉村振興,有力保障民生福祉,全力推進脫貧攻堅,將武功山打造成國內著名、國際知名的一流5A級景區、“國家全域旅游示范區”和世界聞名的戶外運動目的地。圍繞上述思路和目標,區黨委、管委會研究制定了今年工作要點如下:

一、5A創建

(一)縱深推進基礎設施建設

1.大力推動景區項目設施建設。4月底完成金頂貨運索道提升改造工程、金頂供水工程、吊馬樁至觀音宕廁所和休息亭工程、博物館轉運場下車區風雨長廊工程、吊馬樁集散點提升改造工程。7月底完成觀音宕管理用房工程。8月底完成紅巖谷游線提升改造工程。12月底完成武功山國家登山步道建設工程。

2.著力提升景區功能品質。3月底前完成游客服務中心雕塑項目招標工作,9月底前完成建設。

(二)著力提升管理服務水平

1.加強農家樂管理。9月底前開展星級農家樂評選。

2.做好金頂區域蝽象治理工作。

3.加強對景區內轎業、挑夫、餐飲、購物(尤其是流動攤販兜售商品)等經營行為的管理。

(三)積極做好5A迎檢工作

繼續加強與國家、省文化和旅游部門的對接,做好充分準備,迎接國檢驗收。繼續加大5A創建督導力度,堅決創成國家5A級旅游景區。

二、經濟發展

(一)全面完成年度經濟目標

1.完成旅游經濟年度目標:實現全年門(索道)票收入9600萬元(增長20%),力爭1億元。

2.完成政府財稅年度目標:完成財稅收入6400萬元,比上年同期增長9%;完成非稅收入1.21億元(其中門票收入4100萬元,土地凈收入8000萬元)。

3.完成項目資金年度目標:全年爭取項目資金累計1.5億元以上。其中,區經濟發展局爭取項目資金5000萬元,區農業農村工作辦公室和區扶貧辦爭取項目資金2500萬元,區規劃建設局征求項目資金3000萬元,區財政局爭取項目資金1000萬元,區社會發展局爭取項目資金2200萬元,區旅游局爭取項目資金300萬元,區林業分局爭取項目資金1000萬元。

4.做好銀行融資工作:爭取江西銀行綠色債2億元,在中國銀行、農業銀行、工商銀行儲備總額度約2億元的融資項目。

5.做好決算、預算工作:及時完成2018年決算,3月31日前完成2019年預算編制工作并嚴格執行。

(二)筑牢經濟發展基礎

1.做好招商引資工作。4月底前對招商項目進行進一步完善;12月底前自主舉辦2場招商推介會,完成市安排的20億元簽約任務,完成市下達的項目進資任務。

2.抓好經濟普查工作。6月底之前,完成第四次全國經濟普查入戶數據登記工作。

3.加強對全區國有資產的有效管理。組建武功山旅游集團公司(6月份前完成資產評估工作,7月前完成報表審計工作,9月份組建方案提交區黨委會討論通過,11月份完成組建工作),籌集和增加公司注冊資金1.5億元(6月30日前完成籌資7000萬元,12月31日前完成籌資8000萬元)。完成對全區國有公司及參股公司2018年的財務審查(共有15個公司,6月30日前完成7個,12月31日前完成8個)。5月31日前組建注冊資金5000萬元的萍鄉武功山文旅發展擔保公司。

4.做好市場營銷工作。鞏固江西、湖南基礎市場,重點開發上海、浙江、福建、廣東、湖北市場,努力開拓香港、澳門、臺灣等市場。4月份,舉辦“中信置業杯”中國女子圍棋甲級聯賽揭幕戰。5-10月份,策劃執行第十二屆武功山帳篷節。6月份,舉辦第二屆武功山·中國戶外運動發展論壇。9月份,舉辦第五屆武功山越野賽。11月份,制作武功山系列歌曲,拍攝武功山MV。11月底,配合經濟發展局做好長沙和廈門招商推介會。

5.穩步推進全區能源工作。推進游客服務中心汽車服務中心在9月底之前開業。12月底之前完成游客服務中心停車場新能源電動汽車充電樁建設,并推進其他公共領域汽車充電樁布局。

(三)做好土地經營管理

1.嚴守耕地保護紅線。嚴厲打擊破壞基本農田違法行為,杜絕在基本農田進行非農建設。

2.加強土地報批力度。2019年力爭申報國有建設用地120畝、村莊建設用地20畝

3.繼續開展土地整治和土地開發及增減掛工作。年底前完成200畝開發任務,解決我區土地報批占補平衡指標嚴重不足的問題。

4.科學編制土地年度利用計劃。做好擬出讓土地三通一平工作,確保每宗土地凈地出讓。根據用地單位需求及規劃部門對地塊出具規劃條件的實時進度,提高土地供地率,確保土地出讓凈收入達8000萬元。

5.積極做好土地收儲工作。嚴格征地程序,完善出臺征地拆遷制度,落實征地補償政策,切實維護好被征地農民權益,力爭完成土地收儲600畝。

6.抓好地質災害防治工作。4月初完成2019年地質災害防治預案編制,4-9月做好2019年地質災害防治工作,實現雙零目標,2019年年底前完成石鼓寺地質災害應急項目申報工作。

7.做好衛片執法工作。4月底前做好衛片核查、完善、消除工作。

8.做好世界地質公園申報工作。

9.4月底前完成農民宅基地及民宿地形普查。

三、全域旅游

(一)推進規劃報批和項目引進

1.繼續推進《武功山風景名勝區總體規劃》和《武功山風景名勝區金頂景區詳細規劃》報批工作,爭取取得國家林業和草原局批復。6月底前完成溫泉小鎮規劃編制工作。

2.繼續跟進龍文化城項目和沁廬香居民俗酒店規劃審批工作,推進項目建設。

3.引進兩家以上高檔酒店或民宿。

 (二)推進全域旅游項目建設

1.抓好危房改造工作。完成2018年我區農村危房改造交叉驗收,12月底前完成2019年危房改造工作,并確保達到驗收要求。

2.推進“山水小鎮”(二期)建設項目:5月底完工。并盡快啟動三期開發。

3.推進現代農業科技產業園建設項目:5月中旬開園。

4.推進溫泉勘探項目:4月份完成東坑村西源沖一期勘探鉆探工作。同時啟動全區(萬龍山、麻田)地熱、礦泉水評價調查工作。一年內完成溫泉水、礦泉水各2000噸的勘探任務。

5.配合江西鴻發文旅有限公司完成系列工作:(1)適時啟動辦理羊獅幕客運索道項目的《項目選址意見書》。(2)推動龍文化城項目在8月開工。

6.推動度假項目:推動武功山萬龍國際溫泉度假村二期在12月底前完工.武功山龍棲谷森林旅游度假區項目早日動工建設。

7.推動武功山航空飛行營地項目盡快完成。

四、鄉村振興

(一)全面完成精準脫貧年度工作任務

繼續深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,總結階段性扶貧經驗成果,繼續推進“春季整改、夏季提升、秋冬鞏固”三大攻勢。年內完成71戶,202人脫貧,鞏固提升脫貧成效。拓寬產業發展渠道,完善產業發展機制,以產業發展有效銜接鄉村振興發展。進一步加大就業投入,開辟扶貧專崗,做好貧困勞動力穩崗就業,全區新增210個公益性崗位。加強脫貧勵志教育,注重激發內生動力,發揮貧困戶自身發展脫貧的主觀能動性。落實社會保障政策,織牢社會保障網,鞏固貧困戶危舊房改造成果,逐步建立“一戶一畝茶、一戶一客房”等產業扶貧長效機制。探索符合景區特色的社會保障體系。加強干部教育培訓,提升干部理論素質,增強干部指導脫貧攻堅的能力。

(二)大力推動農業農村工作

1.糧食生產:做好地力補貼的發放(9月份)和購買水稻保險(7月份),積極爭取上級資金支持。(牽頭單位:區農業農村工作辦公室;責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處)

2.農業產業化:爭取市級農業發展資金(12月份)開展示范農場、合作社創建工作,及時上報重大農業項目興宸農業建設進度,爭取年內將其創建為市級現代農業示范園、申報市級農業產業化龍頭企業、申報省級現代農業示范園。

3.農產品質量安全:發動經營主體積極申報綠色食品或有機食品,爭取上級資金獎補(11月份)。

4.農業品牌創建:支持經營主體參加各類展會。

5.農村集體產權制度改革:3月底前完成農村集體資產清產核資鄉、村、村組三級報表的系統錄入上報。

6.畜牧工作:完成春(4月份)秋(9月份)防疫工作,進一步做好非洲豬瘟疫情防控。

7.漁業工作:啟動石斑魚標準化種苗場建設,并在年內完成示范養殖場建設。

8.鄉村振興工作:完成鄉村振興規劃編制工作,12月底前完成全區村鎮規劃編制工作,繼續做好新農村建設和改善農村人居環境工作。

9.一村一名大學生工程:做好今年農大(9月份)、電大(2月份)報名錄取工作。

(三)著力推進美麗鄉村建設

1.做好全區城鄉環境綜合整治工作。結合就業扶貧,新增農村公益性清潔崗位122個。提升保潔質量效果,形成常態化保潔機制,爭取在全市檢查工作中達到先進行列

2.做好羊獅幕自然保護區工作。12月底前,完成羊獅幕省級自然保護區的調規及勘界立標工作,同時收購完成“一號山莊”作為羊獅幕自然保護區管理局的辦公用房及教育科普基地。

3.做好空氣、水體環保工作。4月底前,完成武功山空氣質量監測站的搬遷和數據報送;每季度對轄區兩個集鎮污水處理廠及分散式污水處理設施開展例行性監測;每季度對麻田、萬龍山集中飲用水源地開展例行性監測。

4.抓好森林質量提升。按省、市要求從1月1日至4月10日期間抓好“嚴厲打擊破壞森林資源違法活動全面整治林政管理秩序專項行動”。3月底以前完成重點區域松材線蟲病的預防工作。8月底前編制好我區2018年第二次主要林木種質資源調查工作成果并及時上報。8月底前完成我區2019年低產低效油茶林改造項目(1000畝)。10月底前完成我區2018年度中央財政森林撫育補貼項目(16000畝)。11月份完成好我區縣級森林經營規劃的編制及上報評審工作。按照省林業局年度林地更新的時間節點完成我區“林地一張圖”的更新工作。做好我區2019年松材線蟲病春、秋季普查工作。

5.做好森林防火工作。做好國家森林防火項目申報。

五、社會民生

1.切實保障勞動就業。切實抓好就業扶貧工作,開展各類招聘會14場,加強就業創業技能培訓,積極籌備專門針對貧困勞動力的定向就業技能培訓班,以提高就業能力,建檔立卡貧困人員就業技能培訓180人。落實各項就業政策,及時發放培訓補貼、社保補貼、交通補貼、公益性崗位補貼等經費,大力開發扶貧專崗,就業扶貧車間,推動我區群眾就業創業。2.大力發展教育事業。一是做好教育扶貧工作,完成2019年教育扶貧任務,做到資助全覆蓋;二是進一步加強教師管理,完成2019年的校長、教師交流輪崗工作,2019年“三定向”培養工作,教師的招聘工作,教師的評優評先工作。進一步理順教師檔案、人事管理工作;三是逐步完善教育制度及制度的實施;四是抓好校建工作,如期完成麻田中學的運動場建設,大江邊小學、蔡家小學校舍廁所改建,華云學校小廣場的建設,萬龍山學校校門建設。五是穩步提升教學質量,教學成績力爭達到蘆溪中上水平,中考省重點高中錄取率達25%以上,進一步加強學前教育的教研工作的開展,力爭有一所省級示范性幼兒園。

3.積極推動道路交通建設。抓好項目資金申報工作,積極爭取省級支持東坑—槽下、石溪—沈子、蛇前—隴上、茅店—三星項目資金,持續跟進鄉村旅游公路、金頂汽車站申報立項工作;完成“十三五”中后期交通項目建設工作,力爭2019年實現全區縣道三級瀝青公路率達100%,完成通沈子、堎頭、三星等扶貧路建設,完成全區危橋改造、農村公路安全生命防護工程建設;抓好民生工作,完成全區“組組通”公路項目建設。

4.大力發展文化事業。做好區第四批國家公共文化服務體系示范區創建(2018-2020年)的各項工作。

5.保障基本醫療衛生服務。加強基層醫療機構管理,提高服務水平,完成上級主管部門下達的各項任務,確保計劃生育工作考核達標,完成健康扶貧相關工作。

6.切實抓好民宗工作。做好轄區宗教活動場所管理及建設,打造一個宗教文化節目。

7.大力發展體育事業。12月底前舉辦全區籃球賽及參加市級的各類比賽,繼續完成桂花村的籃球場建設。

8.著力抓好社保和住房公積金工作。12月底前完成事業編制人員參加機關養老保險的參保工作,完成在職人員社保、住房公積金繳費基數的申報工作。

9.統籌推進脫貧攻堅兜底保障和城鎮脫貧解困工作。提高城鄉低保保障標準和補差水平。

10.統籌推進殘疾人生活保障。完善和提升殘疾人兩項補貼制度。

11.積極推動養老院(福利院)改造提升工程建設。確保年內麻田養老中心全面完工。

12.深化惠民綠色文明殯葬改革。積極推動農村公益性公墓建設。2019年上半年全面完成石溪、麻田、桂花、東坑、大江邊、東江、蔡家、長沖、黃江、牛宕、茅店、槽下、長嶺13個農村公益性公墓建設。全區全面提升集中安葬率、火化率,其中火化率達到100%。認真落實六項基本火化免費政策。加大對“三源六區”散葬亂埋的整治,做好“住宅式”墳墓摸排工作。

13.加快推進棚戶區改造工程。完成2018年萬龍山鄉墾區危房改造驗收,完成2019年墾區危房改造工作。(3-12月)

14.積極推動氣化工程建設。加快萬龍山鄉燃氣站項目進度,在12月底前完工。

15.加快推進用水設施建設。成立供水公司,啟動萬龍山、茅店區域自來水工程;完成東坑、長嶺、桂花地熱勘探工作,儲備地熱水、礦泉水資源。(1)萬龍山自來水項目:2019年6月底前完成項目施工設計,8月底完成招標工作,10月份開工建設,2020年8月份竣工。(2)溫泉勘探項目:4月份完成東坑村西源沖一期勘探鉆探工作,4月啟動派出所門口、棚戶區兩個區域鉆探工作,8月份啟動長嶺、桂花區域鉆探工作和全區地質調查評價工作。(3)在全區范圍內進行礦泉水勘探。

16.加快完善污水處理設施建設。12月底前完成麻田污水處理廠項目并投入使用。

17.著力落實消費品安全放心提升行動。(1)每個季度對景區超市、商鋪經營的商品進行至少一次專項督查。(2)在7-9月,針對夏季氣溫高、濕度大,食品易腐爛變質等特點,以冷飲、桶裝飲水、水產品、豆制品等食品為重點品種,對食品生產廠家以及食品小作坊進行專項檢查。(3)加大對景區農家樂、餐飲經營戶的監督檢查力度,在6月、9月開展全面專項督檢,確保景區游客的消費食品安全。

六、安全穩定

(一)堅持依法治理,確保平穩有序

1.執法工作。(1)3月底前編制本年度執法工作計劃;(2)加強對核心景區外“兩違”建設的清理、整治;(3)加強打擊“兩違”工作的宣傳力度。

2.綜治維穩工作。(1)推進平安武功山建設工作,并在4月底前出臺武功山工作要點;(2)進一步推進我區掃黑除惡專項斗爭工作,加強本地線索研判和收集;(3)推進區、鄉(辦)、村(社)“三項建設工作”,即綜治中心建設、綜治信息化建設,網格化建設;(4)進一步推進區“雪亮工程”建設工作;(5)出臺法治武功山建設要點,并推進落實;(6)組織開展2-3次較大的綜治、掃黑、普法宣傳活動。

3.信訪工作。(1)在4月底前編制武功山信訪工作要點;(2)執行好市信訪局布置的各項任務,做好信訪穩定工作;(3)部署重點信訪問題化解工作;(4)創建“人民滿意窗口”,做好日常接訪工作,制定并實行區各部門聯合接訪制度,加大宣傳,進一步提升網上信訪占比,鞏固網上信訪主渠道作用;(5)扎實推進信訪穩定工作,積極化解群眾矛盾,爭取省評“三無”縣區;(6)做好2019年春節、“兩會”等重大節日、活動日的信訪穩定工作。

4.司法工作。繼續推進《萍鄉武功山風景名勝區管理條例》的立法工作。

5.警務工作。(1)全面加強政治建警工作,提升隊伍政治覺悟,深入開展“政治建警”教育活動,切實推進治安環境整治,建設和諧平安景區,深入推進掃黑除惡專項斗爭,深入推進信息化實戰“百日攻堅”行動。(2)信息化拓展應用,打造武功山治安防控體系,利用智慧景區建設的契機,結合景區“雪亮工程”建設和景區具體實際,主動與智慧景區大數據建設對接。(3)創新綜合治理群防群治新路子,建立健全義警隊伍工作機制,擴大義警隊伍,建立村委會前端化解、律師介入第三方化解等工作機制,創新重大活動安保措施,堅持定人定位、定職定責、人機互動的執勤模式,對景區安全風險實行“紅、橙、黃”分色預警,分等級實時調控安保方案,調整上崗警力。

(二)狠抓安全生產,確保平安和諧

1.狠抓企業安全生產工作。深入開展安全生產“百日行動,針對生產安全事故多發行業領域,集中開展整治活動。加大對煙花爆竹零售點監管力度,規范布點管理。強化危險化學品安全合治理工作,深入開展以燃易爆危險化學品為重點的專項整治。推進安全生產和職業健康監管一體化監管,12月底前進一步明確各行業主管部門承擔本行業領域用人單位的職業健康的指導監督工作。加強非煤礦山監管工作,12月底前切實推動非煤礦山企業安全標準化達標升級。抓好元且、春節、五一、國慶等重要節日和“兩會”、期、節后復產復工等重點時安全生產工作。

2.狠抓食品藥品安全工作。做好2019年重大活動(中國女子圍棋甲級聯賽、環鄱陽湖自行車大賽、2019年第十二屆武功山國際帳蓬節、越野賽事)期間餐飲食品安全監管食安保障工作。

3.狠抓特種設備安全生產工作。根據2019年度特種設備年度檢查計劃步驟,加強對武功山索道、君瀾溫泉游樂設施、電梯、鍋爐等特種設備安全監管。

4.狠抓交通運輸安全。持續開展“摩托車違法行為整治”、“打非治違”、“客運車輛超員整治”、“農村面包車隱患清零”、“酒駕醉駕集中整治”、“揚塵灑落整治”等各類違法行為專項整治行動。對轄區隱患道路開展“拉網式”排查,對新發現的隱患路段及時上報和通知有關部門,要求其及時整改。3月底前強化智能交通建設,協調各相關部門聯動,不斷完善電子交通設施,優化交通環境。

七、黨的建設

(一)著力增強基層黨組織政治功能和組織力

1.按照中央要求,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。(牽頭單位:區黨群工作部)

2.抓實基層基礎。在工作清單、樣單基礎上,按照“13689”要求,全面提升基層黨組織工作水平。

  3.持續深化“四大工程”。推進黨建示范點建設,打造蘆萬武黨建風景線,武功山上黨旗紅品牌。

4.扎實開展黨員干部教育培訓。整合資源,打造提升“一址一館兩基地”干部教育培訓主陣地。(二)著力加強意識形態工作

1.全力做好全區新時代文明實踐中心建設(試行)工作,將沈子村、桂花村打造成全市樣板。鄉辦、村在9月前都建立站、所,并開展相應的活動。

2.做好宣傳報道工作和信息報送工作。按照市下達任務,積極做好外宣工作和政務信息報送工作,發揮政務微信公眾號的作用,傳播武功山好聲音,講好武功山新故事,提升武功山品牌形象。

3.豐富景區群眾精神生活。開展建國70周年系列慶祝活動。

(三)不斷加強自身建設

1.銜接市縣機構改革。統籌優化我區機構設置和職能配置,進一步理順管理體制。

2.推進教育衛生管理體制改革。在4月底前完成改革工作。

3.加強考核工作。2月底前完成2018年度鄉辦、各單位科學發展觀考核工作。4月底前制定2019年鄉辦、部門、公司度科學發展考核方案。繼續完善實施“三維立體”考核工作。   

(四)持續推進全面從嚴治黨

1.加強廉政建設。推進黨風廉政建設;打造廉政文化點。

2.深化作風建設。4月底前開展“形式主義官僚主義問題集中整治”工作;4月底前推進作風建設“大學習大整治大落實”活動。

3.加大監督查處力度。每季度開展一次扶貧領域專項檢查工作。

4.加強自身建設。3月底前完善鄉辦紀委的考核辦法;6月底前完成鄉辦紀委標準化規范化建設。

5.加強重點工作督查。圍繞脫貧攻堅、5A創建、生態環保、重大項目建設等中心工作開展督導檢查(全年)。

6.加強審計工作。(1)專項財務審計:做好上級審計部門對我區的專項審計工作,做好對鄉(辦)財政專項資金監督檢查;(2)基建審計:繼續加強我區基建投資項目結算審計工作,完善對100萬元以上項目審計結論復核工作;(3)政府采購:全年按2019年年初政府采購預算執行,嚴格遵守“無預算、不采購”原則,做好全區政府采購工作。


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