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區管委會辦公室 關于印發《藍天碧水凈土·2020行動計劃》的通知
時間:2020-04-26 10:19:17 閱讀:193次

萬龍山鄉、麻田辦事處,區直各部門、駐區各單位

《藍天碧水凈土·2020行動計劃》已經區管委會同意,現印發給你們,請結合實際抓好落實。

 

 

 區管委會辦公室

2020年4月23日

 



藍天碧水凈土·2020行動計劃

 

為持續推進我區大氣、水和土壤環境質量改善,根據《中共萍鄉市委 萍鄉市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《萍鄉市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》《江西省生態環境保護委員會大氣污染防治專業委員會辦公室關于印發2020年大氣污染防治工作要點的通知》《萍鄉市水污染防治工作方案》和《萍鄉市土壤污染防治工作方案》等,結合我區實際,特制定本行動計劃。

一、指導思想

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習近平總書記視察江西提出的打造美麗中國“江西樣板”的重要指示精神,大力推進生態文明建設,以改善大氣、水和土壤環境質量為核心,全力推進藍天行動、碧水行動和凈土行動實施,著力解決大氣、水、土壤環境突出問題,實現環境質量持續改善。

二、工作目標

(一)大氣環境質量改善目標

1.PM2.5PM10改善目標

PM2.5年平均濃度2020年下降到35微克/立方米(實況為39微克/立方米)以內,PM10年平均濃度持續改善。

2.空氣優良率改善目標

2020年我區空氣優良率達90%。

(二)水環境質量改善目標

1.2020年,全區地表水斷面(含省控,縣界)水質優良比例達到95.24%。

2.完成2個農村鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定批復;完成鄉鎮集中式飲用水水源地違法問題排查,建立問題清單庫,基本完成違法問題整治工作。

3.2020年,新建武功山污水處理廠建成投入運行,出水水質達到一級A排放標準。萬龍山、麻田集鎮污水處理站穩定運行,出水水質達到一級B排放標準。全區污水處理率力爭達到85%。  

4.摸清萬龍山河、麻田河入河排污口底數,建立健全入河排污口臺帳,實施分類整治。

(三)土壤環境質量改善目標

1.繼續做好我區危險廢物規范化管理工作,醫療廢物得到規范化處理處置。嚴格控制危險廢物跨區域轉入,醫療廢物得到安全處置。

2.全區基本實現生活垃圾密閉收運和無害化處理,完成非正規垃圾堆放點和填埋場整治,杜絕出現新的非正規垃圾堆放點。

三、主要任務和責任分工

(一)藍天行動

1.大氣污染防治監督管理

1)嚴格按照《產業結構調整指導目錄(2019年本)》的要求淘汰落后產能。(責任單位:區經濟發展局區農水局市場監局、區景區管理局萬龍山鄉、麻田辦事處。各責任單位按照各自職責履職,排名不分先后,下同)

2)暫停備案審批使用非清潔燃料的新、改、擴建工業企業項目(只能使用電、天然氣、液化氣等清潔燃料)。(責任單位:區經濟發展局區農水局萬龍山鄉、麻田辦事處

2.揚塵污染防治

1)加強施工工地揚塵管理

①開展城市揚塵治理專項行動,建筑工地揚塵整治達標率達到100%。落實由施工方負責工地圍擋外5米距離內的保潔要求,暫時不能開工的建設用地要落實抑塵措施。完善監管手段,利用視頻監控平臺,實施遠程實時監管。落實建設、施工、監理等參建各方工作責任。(責任單位:區規劃建設局,萬龍山鄉、麻田辦事處

②繼續加強區內建筑物拆除作業揚塵管理。一是開展拆除作業前,必須預先對拆除物進行灑水噴淋;二是做到灑水噴淋抑塵與拆除作業同步;三是拆除作業產生的渣土應及時清運,不能及時清運時應采取苫蓋措施。(責任單位:區規劃建設局,萬龍山鄉、麻田辦事處

2)深入開展“洗城行動”

持續深入開展“洗城行動”,按照“吸、沖、洗、補”四步作業法對道路進行全面徹底清洗;大氣污染特別管控期間和重污染天氣應急時按要求增加道路沖洗保潔頻次,確保清潔全覆蓋。(責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處

3.農業和其它污染防治

1)強化農作物秸稈綜合利用,依法禁止露天焚燒。

①加強秸稈綜合利用工作,推進秸稈收儲運體系建設,2020年底全區秸稈綜合利用率達90%。(責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處區農水局區經濟發展局

②強化區內秸稈禁燒管理工作力度,確保生態環境部衛星遙感監測到我區秸稈焚燒火點數明顯下降。要充分發揮網格化監管作用,重點時段鄉鎮、村要對本轄區重點地域、重點部位實施24小時不間斷輪班檢查。各相關責任單位要開展聯合督查,必要時協調相鄰村鎮開展聯防聯控。區直相關部門要適時開展巡查。(責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處,區農水局

③實行秸稈禁燒資金獎罰和問責機制。健全和完善對鄉、辦秸稈禁燒管控成效的考核機制,根據秸稈露天焚燒火點、黑斑的監測情況,對管控成效進行考核,并按照《江西省環境保護廳  江西省財政廳關于開展秸稈禁燒工作的通知》(贛環財字2018〕29號)要求實行資金獎罰,充分調動露天禁燒工作積極性。對被省無人機巡查和衛星遙感監測發現秸稈焚燒通報一次的鄉鎮進行約談,通報兩次的進行問責。(責任單位:區農水局財政局)

全面依法禁止在林區內一切野外用火。推廣不煉山造林技術,除松材線蟲病等危險性林業有害生物疫情需焚燒處理和除治性采伐跡地煉山處理行為外,嚴格管控煉山造林行為。(責任單位:應急管理局、區林業分局,萬龍山鄉、麻田辦事處

2)控制農業源氨排放。減少化肥農藥使用量,增加有機肥使用量,實現化肥農藥使用量負增長。提高化肥利用率,到2020年底達到40%以上。強化畜禽糞污資源化利用,改善養殖場通風環境,提高畜禽糞污綜合利用率,減少氨揮發排放。(責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處區農水局

3)強化餐飲油煙管理

開展城市餐飲油煙治理專項行動。一是加強我區及鄉、辦范圍內固定餐飲單位的監管力度,重點巡查油煙廢氣凈化裝置運行情況,對巡查中發現的處理能力不足、油煙廢氣凈化裝置未正常運行的,按照屬地分級管理原則,依據《大氣污染防治法》第一百一十八條的規定,責令改正,處以罰款;拒不改正的,責令停業整治。二是加強露天燒烤攤點管理。逐步取締非法占用道路、公共場所的露天燒烤攤點;取締無油煙處理設施的燒烤攤位,推行無煙燒烤。(責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處區規劃建設局

4)嚴控區內垃圾焚燒。一旦發生垃圾焚燒現象,監管人員必須在10分鐘內趕到現場進行處置。(責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處區規劃建設局

4.特別管控措施

根據區內近年來大氣污染及氣象擴散條件周期變化規律,確定2020年1月1日至2020年3月31日和2020年11月1日至2021年3月31日兩個時間段為大氣污染特別管控措施實施時段。在2020年1月1日至2020年3月31日時段內,按照《萍鄉市2019-2020年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》執行管控措施。(責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處,各有關單位)

(二)碧水行動

1.加強飲用水源保護,確保飲用水安全

1)加快飲用水水源地劃定和規范化建設。

2020年11月底前,完成全區鄉鎮級(千噸萬人)飲用水源保護區規范化建設和環境綜合整治工作。(責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處,區農水局

2)開展飲用水水質監測。繼續開展集中式飲用水源水質、供水廠出水水質、用戶水龍頭水質監測工作。開展鄉鎮(千噸萬人)級集中供水工程出水水質、用戶水龍頭水質監督性監測。(責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處區農水局區規劃建設局區社會發展局

2.地表水水環境污染防治

1)加強流域上下游橫向生態保償補償機制資金使用監管。2020年4月底前,完成協議斷面上游流域水污染防治方案編制工作;完成2018年度斷面補償資金結算工作。2020年9月底前,完成2019年度斷面補償資金結算和2018年、2019年斷面上游流域水污染防治工作總結。(責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處財政局、區農水局區經濟發展局

2)推進入河排污口排查整治工作。摸清萬龍山河、麻田河入河排污口底數,建立健全入河排污口臺帳,實施分類整治。(責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處區農水局

3.生活污水處理設施及其配套管網建設

加快城鎮、集鎮污水收集管網建設和改造。進一步完善集鎮污水處理設施及其配套管網建設,確保集鎮污水處理設施進水水量達到設計能力的75%以上,進水COD(化學需氧量)濃度達到100mg/L以上。(責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處

(三)凈土行動

全面加強固體廢物規范化管理,全面禁止洋垃圾進口,推進固體廢物申報登記工作;全面加強生活垃圾飛灰、廢塑料、醫療廢物等污染綜合治理,全面提升危險廢物規范化管理水平,鄉、辦危險廢物規范化管理水平達A級。(責任單位:萬龍山鄉、麻田辦事處

四、保障措施

(一)加強組織領導

成立武功山風景名勝區藍天碧水凈土行動指揮部,管委會主任任指揮長,各分管副主任任副指揮長,成員由區農水局區經濟發展局區規劃建設局、區景區管理局、區財政局、區社會發展局、區市場監局、區林業分局、萬龍山鄉、麻田辦事處主要負責人兼任。

(二)健全工作機制

建立“每季度調度通報”工作機制。鄉、辦及各有關單位要對定期對本單位落實本行動計劃的情況進行評估總結,并于每季度結束后的5個工作日內將上季度工作開展情況報指揮部辦公室,指揮部辦公室整理后以通報形式印發,每季度調度通報一次。

(三)強化監督問責

指揮部辦公室要對各各有關單位完成情況進行專項督查。對工作不力、工作進展緩慢的鄉、辦及單位進行約談,對約談后工作仍然推進不力、嚴重滯后,沒有完成年度工作任務的,啟動問責程序。

(四)廣泛宣傳教育

鄉、辦及各有關單位要下大力抓好宣傳教育工作,廣泛宣傳開展藍天行動、碧水行動和凈土行動的現實意義,充分調動廣大群眾的積極性,努力營造全民參與和支持環境保護的濃厚氛圍。


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