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萍乡武功山风景名胜区公益性岗位网格化管理工作方案
时间:2020-07-15 09:09:28 阅读:209次

 

为持续巩固脱贫成效,提升乡村治理水平,有效发挥我区公益性岗位和初心志愿服务岗的综合效应,按照公益性岗位“四定”的要求,结合实际,制定实施方案如下:

一、工作目标

为全面落实乡村振兴战略的要求,根据上级文件精神以及《萍乡武功山风景名胜区乡村治理公益性岗位管理办法(试行)》和《萍乡武功山风景名胜区乡村治理“六化”建设工作方案》的要求,将公益性岗位人员纳入一网,统一管理,积极开展“四创共建”活动推动乡村治理网格化全覆盖,全面提升乡村治理水平。

二、工作内容

按照“全面覆盖、全员参与、突出重点”的工作思路,在总结茅店村试点经验的基础上,在全区各村推广以“创模范网格员、创先锋初心岗、创五好文明家庭、创和谐秀美乡村,共建整洁村容、共治文明乡风、共享健康生活”为主要内容的网格化治理工作,完善治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创的工作机制,形成群策群力,源头预防、依法治理,减少矛盾、促进和谐新格局。

(一)网格设置实现全覆盖

根据各村村落分布,按照公益性岗位具体情况,以村为单位,设置为五个层级若干个网格,实行定岗定责定人。

1.定网格:按照“一村一策”,结合党建、综治、信访、环保等工作实际,设定以网格总指挥、片区长、监督长、网格长、网格员的五个层级管理模式,建立健全村(居)乡村治理无缝对接、环环相扣、事事相融、件件有落实的工作链网。

2.定岗位:

①管理员。以村(居)书记兼任总指挥,村支两委委员兼任片区长,村务监督委员会主任兼任监督长,形成“一盘棋”统筹管理模式。

②网格长。以各村(居)群众基础好、经验丰富、热心公益的党员初心志愿服务岗兼任网格长,并制定公益性岗位管理考核网络,做到群众有事有人理,有诉求有人应,有困难有人帮。

③网格员。以各村(居)公益性岗位人员兼任网格员,下设各区域点,以点带面,形成乡村治理网格交织责任区,做到群众无小事,事事有人理。

3.定职责:

所有网格内监督、片区长、网格长、网格员均由总指挥调度。片区长负责分片包干,协助总指挥做好各项工作;监督长负责监督、督促日常管理工作;网格长负责宣传、执行、落实文明创建、环境整治、安全生产、信访稳定、涉黑涉恶违法犯罪线索的信息收集,摸排等日常管理与考核工作;网格员要服从指挥,遵守工作纪律和各项规章管理制度,互为AB岗,务必确保每天有人在岗;其他政策宣传岗、村务监督岗、文明倡导岗、平安和谐岗、统战宗教岗、综治岗按照网格内职责,分层级“亮身份、明职责”,做到“片区有人管,事事有人理”。

4.定标准:

①卫生标准:“七无五及时”。“七无”即无乱搭乱建,无乱堆乱放,无乱贴乱画,无污水污渍,无散落漂浮垃圾,无杂烂围栏、无残垣断壁。“五及时”即房前屋后杂物及时规整,废弃无用物品及时处置,临时占用车道公共区域及时规让,病死禽畜污物及时清理,垃圾堆放及时收集清运。

②政策宣传标准:“精、细、全”。“精”即做到宣传内容高度统一,能正确、精准对相关政策法规进行解读;“细”即能细心、细致地用最朴实、最直接、最简单的语言解释到位。“全”即对农户全覆盖,确保所有农户都能清楚明白政策。

③村务监督标准:“过程监督、执行跟进”。“过程监督”即对村务、党务、财务“三公开”内容、“四议两公开”内容在公开前、公开中、公开后全过程监督,确保公开内容的真实性;“执行跟进”即做好广泛听取村民的意见和建议和汇报工作。

④文明倡导标准:“民风改善”。即协助组织开展各种文明创建活动;引导村民带头移风易俗,倡导文明新风。及时制止村民不守公德、铺张浪费、不敬老爱老、封建迷信、赌博等不文明现象。

⑤平安和谐岗标准:“底数清、走访勤、调解强”。“底数清”即能准备掌握重点人员情况,能及时了解矛盾纠纷、邪教、吸毒人员及其他不稳定因素,做到早发现;“走访勤”即通过入户走访、集中宣讲、村广播、微信群等方式,将相关文件精神和上级相关政策法规宣传到户、宣传到人;“调解强”即做到主动及时调处,化解矛盾纠纷在萌芽之中。对不能调解的问题要及时向村支“两委”反映。

⑥统战宗教岗标准:“定时查、情况明”。“定时查”,每月开展检查、巡查不少于5次。“情况明”,要求能全面掌握对本村(居委会)宗教活动、宗教场所、宗教人士、信教群众和流动人口基本情况,实行月报告动态管理制度和登记备案制度。

⑦综治标准:四个“到位”。即及时采集、信息到位、及时处置反馈到位、及时走访巡查到位、及时宣传到位。

(二)开展“ 四创共建”活动

1.开展“创模范网格员”评选活动。对各单位的网格化管理人员、全体网格员进行评选;评选方式由党员、群众代表初评,村支两委评议,乡扶贫工作站审定;评选的内容为通过公益性网格化管理中网格员在“四创共建”环境整治中履职尽责、工作认真、表现突出、群众反应好、能及时主动的完成上级交办的各项工作任务,经党员、群众代表、村支两委评议共同推荐为优秀的网格员作为“模范网格员”予以表彰。通过对网格员激励举措,提高工作积极性,强化政治责任感和公益事业心,提升网格员业务素质和服务群众的能力水平,做到网格内情况熟、底数清,热心为群众服务。

2.开展创先锋初心岗”评选活动在参与网格化治理的党员中进行评选;评选方式为党员初评,党支部评议,乡办党建办审定;在乡村网格化治理中表现优秀,充分发挥党员“领头雁”作用的党员予以表彰。通过激励广大党员在乡村网格化治理中的带头树立先锋模范,积极组织调动广大党员、网格员的积极性、主动性、创造性,有效发挥党员、网格员在乡村环境网格化治理中的主人翁作用。

3.开展“创五好文明家庭”评选活动。参与对象:全村农户;评选方式为网格管理员初评,村委会审议,乡纪委、乡妇联协同审核;评选要求:对家庭环境整洁、文明礼貌、邻里和谐、家风优良;积极参加各类环保行动,讲究生活卫生,生活垃圾分类处理;院落里外美化、绿化,室内室外保持清洁卫生;积极参加爱国卫生运动的家庭予以表彰。通过树立个人和家庭标杆,全面推动乡风文明建设,营造积极进取、健康向上的人文环境,促进农村环境治理有序推进。

4.开展“创和谐秀美乡村”评选活动。参与对象:各村(居);评选方式为网格长、网格员、群众代表、党员初评,网格管理领导小组评议,乡农办、乡社会治理办审定;评选内容为该村(居)环境质量明显改善,人文历史丰富、产业发展兴旺、百姓安居乐业、田园云淡风清、溪河流水欢唱,打造成为整洁美丽、和谐宜居、满目翠绿、独具韵味的秀美乡村。

三、时间安排

(一)宣传动员阶段2020年6月)

各单位要根据《萍乡武功山风景名胜区乡村治理公益性岗位管理办法(试行)》的通知》文件要求,成立公益性岗位领导机构及其办公室,由专人负责管理并做好“四创共建”乡村网格化治理工作宣传动员工作。

1.各单位要以茅店村为试点样本,制定乡村治理公益性岗位实施方案,并张贴公益性管理网格化公示栏,全村分片包干划分网格区域,并设置总指挥长、片区长、监督长、网格长、网格员等。负责指导整个公益性岗位乡村治理工作并传达上级安排的各项工作任务、完成村委会所有工作并配合上级检查工作。

2.各单位要召开党员大会利用爱卫月开展以党员带头,引导群众参与,开展“四创共建”乡村环境全民卫生整治周(3-5天)活动。

3.各村(居)召开组长大会,统筹部署动员由组长牵头召开小组动员大会,妇女组长组织动员家庭妇女积极开展家庭大清扫,房前屋后整理工作。

4.乡办、各村(居)利用广播、宣传标语、发放宣传单、网络媒体等通过线上、线下,做好宣传动员工作,大造声势,营造氛围。要求乡办在6月底前完成召开全民动员大会并传达部署“四创共建”乡村网格化治理工作。各村(居)在6月底之前完成“四创共建”乡村网格化治理工作动员部署工作并组织集体“四创共建”共建共享乡村网格化治理工作集中整治活动或者上户宣传工作。特别是在芦万武沿线、重点区域要做到家喻户晓,人人参与。

(二)集中整治阶段2020年7月-9月)

通过扎实开展“四创共建”乡村网格化治理集中整治教育工作,达到标准更高、要求更严、落实更好的乡村环境网格化治理工作提高思想认识,解决历史遗留的“脏、乱、差”的现象,清除卫生死角和陈年垃圾,从源头上解决这一“老大难”的问题,充分发挥党员带头、社会参与、以德立人,全面提升群众自我管理、自我教育、自我治理的水平

(三)总结提升阶段(2020年10月-12月)

各村(居)通过“党员活动日”、“全村整治日”、“连片创建日”不定期开展开展网格化管理结对帮扶活动、网格化治理经验交流学习活动,对工作片区群众反应好、卫生环境整洁、片区人文环境优的予以表彰,充分激发片区集体创建热情,树立集体标杆,实现“四创共建”乡村网格化整治常效,确保全区网格化乡村治理持续到位。

①各单位将活动开展情况报乡村治理“六化”建设工作领导小组。并总结2020年度公益性岗位管理督查、检查考核评分情况,巩固成果,推广经验,建立乡村整治的长效机制。

②收集提炼总结经验做法。组织推广乡村网格化治理的成功经验,结合村情制定实施方案,加强探索实践,积极打造特色亮点。

③加强交流学习。将统筹协调相关部门对各村的业务指导,通过现场观摩和交流点评,共享经验成果,共商问题对策,以此推进全区乡村网格化治理行动,努力构建“乡创品牌、村创特色”的工作格局。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。把开展乡村网格化治理作为今年的一项基础工作抓紧抓好,抓出成效,乡办要加强各村(居)乡村网格化治理中管理考核、考评工作,持续抓好本辖区乡村网格化治理各项活动的落实;各部门要加强对网格人员的监督管理力度并建立健全长效监督机制,完善相关工作要求,严把岗位审核关,确保网格化治理取得实效

(二)明确分工,形成合力。乡办要督促各村(居)积极开展“四创共建”考核工作,细化评选办法,统一并组织实施“月考核、季调整、年评比”工作,并将考核情况上报至区扶贫办;认真组织评选,并形成长效机制,共同推动乡村治理网格化的深入开展。

(三)保障到位,形象统一。乡办、各村(居)要积极做好资金保障工作,确保“四创共建”乡村治理网格化工作有序推进,公示牌规格、内容、样式要统一,各村(居)网格管理员、网格员上岗时必须统一着装,保持整洁、干净的形象

 

 

 

 


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